Felix Lama
Patria, Nación y Estado
Patria:
Concepto
En griego es cosa de los padres. Es paternidad
social. Es fomentado religiosamente e históricamente
Es todo pueblo, tierra,
historia, cultura vivida por una tradición que va de generación en generación
haciendo a las últimas hereditarias de las primeras. Nadie da su vida a una
comunidad política, pero si la derrama por su patria. Se encuentra una
referencia de pertenecía de su propio valor. Cualquier persona moral dice que
sin patria no es digna la vida. El bien común político es el primer principio
en el orden temporal. El bien común debe concretarse con la libertad, unidad,
grandeza y prosperidad de la patria. En la Patria está la cultura y la
civilización como bien humano, el patrimonio común del pueblo. Tiene gran
influencia el la personalidad del hombre porque es el determinante cultural y
político en su máxima entidad. Ocupa necesariamente un espacio. La patria
engloba a la nación. y la trasciende. Por eso es objeto de pietas. Hay 2
patrias: Chica (local) y grande (patrimonio físico y espiritual). Es también el
reclamo de conformidad sobrenatural del hombre (Patria Celeste)
Justicia Patrimonio y
Religión
El primer deber del Hombre
para su patria es la justicia que es
el bien común. Con esto se desvanece todo lo que el hombre puede devolver como
servicio. En segundo lugar la pietas,
que es lo que debemos a nuestros padre y patria, que son principios de nuestra
existencia. Con esto el objeto de la justicia se desvanece todo lo que el
hombre puede devolver como servicio. De ahí la pietas guarda similitud con el
culto a Dios (que también exige el culto a los Padres y Patria)
Nación
Concepto
Nación deriva de natio que es la generación y el
nacimiento. De acuerdo con esto se puede
enumerar:
a) Se pone de relieve un origen
biológico de la multitud
b) Es un principio vital de
crecimiento o desarrollo
c) Se crea una comunidad de
rasgos y caracteres (identidad de origen) que crean una clase y forman una
comunidad.
d) Se implica una finalidad
que rige un desarrollo.
Implica una naturaleza
colectiva, de ahí que suele reducirse a razas o vínculos de sangre
Es la fuente de vitalidad del
pueblo y su cultura emerge del espíritu. Unidad de destino en lo universal
Concepto aplicado al orden
político
Se aplica al orden político
porque indica el substrato natural y humano que constituye la comunidad
política. La nación es la patria biológica. La nación no necesita ocupar un
espacio. No es el Estado, sino un constitutivo, por lo que puede ser
considerado causa del pueblo. Es falso decir que el principio de nacionalidad
es "a cada nación un Estado" La nación es valiosa en tanto orden al
bien común y eficacia de la patria. La idea de nación no puede ser centro ni
prescindirse de la concepción política. El bien común temporal es lo más incondicional
para el hombre. La nación es convivencia dentro de fronteras, bajo sus leyes y
de acuerdo a su tradición. En esa convivencia se encuentran las diferencias
étnicas
El Estado
El concepto
"La polis es la comunidad
de familias y municipios para una vida feliz" Definición desde la
perspectiva del fin natural del hombre: Se mide por la intención de realizar el
bien humano. El Estado y la vida política son naturales porque tienen rasgos
específicos del hombre. Estado no significa gobierno. El gobierno es una parte.
No se puede mezclar con Patria. La Idea del Estado es más rígida, es autarquía
y excluye toda otra autarquía de la población y el territorio. Esto no
significa que no pueda haber autarquías coexistiendo en diversos órdenes
Causa Material:
El estado lo constituyen
comunidades infrapolíticas que conforman el pueblo y la praxis colectiva. El
pueblo es una unidad quasi orgánica conformada por el común queres de bienes e
intereses necesarios para la vida y conformada por el derecho. Sin Estado perfecto
no hay derecho perfecto, pero hay derecho imperfecto que nace cotidianamente de
la vida social. El Pueblo está conformado por factores étnicos. Pueblo y Estado
necesitan territorio.
Causa Formal
La forma del Estado es buscar
el bien común temporal, que integra a la autarquía. Implica la perfección y se
aproxima a la paz. De la Autarquía del fin del Estado deriva este. La
interdependencia no le saca al Estado la autarquía. En la Forma del Estado debe
comprenderse una estructura que comprenda las relaciones de la comunidad
política (relaciones de pertenencia) y estructura organizada de las partes, que
debe ser la relación de autoridad y disposición relativa y recíproca.
Constitución del Estado
Será el logos (expresión racional del orden político y principio racional
orgánico y legitimidad de los ordenes políticos) Es necesaria la distinción del
régimen. en división de constitución material y formal es:
a) Constitución total del
Estado, que incluye el orden social, económico y cultural
b) La constitución de los
poderes y las relaciones de estos con los ciudadanos y los grupos
infrapolíticas.
De esto resulta el orden
político. Está limitado por la disposición del orden social y la realidad de
las comunidades que lo integran. De ahí que no está sujeto la arbitrario
sujeto la autoridad.
La legitimidad y el régimen
Legitimidad y origen del
ejercicio
Juan Vázquez de Mella dice
"La legitimidad escribe en dos cosas: legitimidad de origen (adquisición)
y de ejercicio (administración). Si el poder se adquiere conforme a lo
establecido y al derecho es legal de origen. Si conforma el derecho natural
habrá legitimidad de ejercicio." Puede ser que sea ilegitimo de origen y
legitimo de ejercicio o viceversa. El derecho del soberano son por respeto a la
sociedad que tiene derecho de orden, que es parte moral y parte jurídico., y
por este derecho social puede establecerse una colisión de derechos entre
soberano y sociedad. Pero cuando se trata de soberanía no católica no prescribe
el derecho del soberano desposeído. Lo siguiente es un plexo de tesis de la
doctrina política tradicional clásica, católica e hispana:
a) Está implícita la enseñanza
del bien común como primer principio de legitimidad político, sociológico y
jurídico.
b) La legitimidad política
consiste en un orden de las conductas de los miembros de la polis
c) La ordenación o no al bien
común
d) La legitimidad política
tiene su formulación en la ley natural, pero también por la ley divina
e) Debe distinguirse entre
Estado comunidad y Estado poder
f) debe distinguirse el
régimen político global (primero) del régimen gubernamental
g) la legitimidad política
depende de: ordenar el bien común, la ley natural y el derecho divino;
adecuarse a las tradiciones de la patria; ordenar el régimen global de
Estado-nación
h) Legitimidad del orden
frente al ejercicio. Que el ejercicio del poder salga del origen (nada sale de
la ilegalidad)
i) es obligatorio el derecho a
que la comunidad política sea bien gobernada
El régimen como origen
secundario de la legitimidad
Si las legitimidades políticas
tienen dos clases (origen y ejercicio) hay dos principio: Bien común y régimen.
El régimen está ordenado al bien común. El régimen puede ser: 1)amplio: orden
de las relaciones totales que constituye un Estado con su comunidad suprema. El
orden admite tres consideraciones: a)relación política de integración
(relaciones de pertenencia de hombres y grupos infrapolíticas con el Estado o
pueblo) La relación que afecta Estado en cuanto patria y nación; b) Relaciones
políticas de mando; c) relación disposiciones recíproca de todos los grupos
sociales que integran el Estado. Este es Justicia social y su correlato el
derecho social; o 2)estricto: Es el orden de las relaciones políticas de mando
y obediencia. "el orden de la magistratura en la ciudad, distribución,
cuál debe ser el poder supremo y el fin de la ciudad" Aristóteles. También
dice que a) Las leyes deben ponerse en vista del régimen; b) El régimen y las
leyes deben ir al bien común juzgándolas. Las leyes de régimen justo y con mirada
al pueblo será justa y viceversa.
Antes de admitirse la
legitimidad de origen debe examinarse la legitimidad del régimen que sustenta.
Autarquía y Soberanía
Introducción:
El tema
Hay dos visiones opuestas:
Para el Pensamiento Clásico es el principio supremo y fuente de justicia y
legitimidad vinculada a la naturaleza humana; Para el pensamiento Moderno los
fenómenos políticos son vistos como fenómeno del poder.
La cuestión de sus límites
El Estado moderno y el derecho
están en una crisis que exige a las comunidades políticas un reordenamiento del
pensamiento político. La organización política se creó a partir de la
descomposición del Imperio romano (greco-cristiano) y el Imperio Español, luego
desarrollado hasta sus últimas consecuencias: Las grandes revoluciones
Americana, Francesa y Soviética. Para reconstruir la estructura del estado hay
que tener en cuenta lo dicho por los antiguos sin olvidar los discursos
modernos. Estos discursos modernos son:
1) La soberanía es que el
Estado tiene el poder total (desvinculado de cualquier otro poder) como poder
de la voluntad humana y de la propiedad del Estado. El Estado no tiene límite
esencial histórico de la sociedad natural y de la Ley natural o de Dios.
2) A partir del siglo XVIII
nace el "principio de nacionalidad" como consecuencia del Estado y la
política al identificar los conceptos del pueblo, nación y Estado.
3) Se afirma la unidad de
soberanía y centralización lo que ayuda a la unión de pueblo, nación y Estado.
Así la autonomía regional se inestabilidad y sólo se admite como fruto del
descenso de la centralización.
4) El derecho positivo tiene
una única fuente estatal y toda otra facultad de derecho se delega a ella.
Las ideas centrales del pensamiento clásico
Polis: Constitución y
régimen
La polis es la comunidad
compleja (comunidad de comunidades) autárquica o perfecta. La forma principal
es el régimen y la secundaria es la ley. Ambas ordenan la autarquía. La materia
ex quo de la polis es el pueblo; la materia in quo son los hombres que
sustentan la polis. Y la materia circa quid es el territorio. La acusa
eficiente es la concordia política.
La constitución se identifica
con el régimen de la autoridad temporal, sea que constitución se entiende como
ley suprema o como forma íntima y régimen como autoridad e la polis. En esta
función de bien común hay un orden triple:
a) Es un orden racional y real
al bien común del hombre
b) Es un orden entre sí de
fines y autoridades
c) Es un orden a los hombres y
comunidades infrapolíticas.
La causa material es triple: materia in qua son los hombres, materia ex qua es el pueblo y materia circa quid verifica la vida de
la polis.
La polis se dice autarquía y
se justifica la potestad regendi y el
régimen en su conjunto como norma
Autarquía
Es de Autos (él mismo) y Arkios
(opuesto al mal). Significa la cualidad de lo que se basa a sí mismo en sentido
estricto. Es la prosperidad del bien.
El régimen de la palabra en
el Pensamiento de Platón
Platón dice que es la
capacidad de administrar los bienes necesarios para la vida. Se dice que es la
capacidad que tienen los ángeles para cumplir su misión divina de gobierno.
Concepto de Autoarkeia según Aristóteles
Aristóteles dice que hay
relación entre autarquía y perfección (felicidad final). Él se refiere a la
política diciendo que autarquía es el fin último, junto a la felicidad que es
Dios. No es naturaleza humana sino espiritual separada del noús. En la política la autocracia es la independencia económica
sin que falte nada. Se aplica como adjetivo a la polis. Es el vivir bien en la
polis, el fin es lo mejor.
Bien,
Perfección y Autocracia en la tradición Escolástica
La expresión de perfección referida al
bien viene del pensamiento platónico-aristotélico. Según el pensamiento del
Estagrita es:
1) Lo que es íntegro no defecciona
2) Lo acabado en forma, esencia o
naturaleza. Es decir lo excelente en su estado.
3) Lo que ha alcanzado su fin
Santo Tomás dice que hay que distinguir
lo perfecto con relación a otros de lo perfecto en sí. Este último se divide en
absolutamente perfecto (Dios) y lo perfecto en un orden (en un género). Lo
perfecto perfecciona otras cosas; es difuso de sí mismo. Las partes se
perfeccionan en orden al todo y los medios sólo son buenos o elegibles y
eficaces en orden al fin
ENTONCES
La autocracia es la autosuficiencia y la
perfección del fin de la sustancia espiritual. Es la perfección de un todo.
Siempre tiene razón de fin. Requiere de medios. Se asemeja a la divinidad.
Busca alcanzar la entelequia y sólo lo puede hacer en asociación, por eso la
revolución cristiana señala que el fin últimos de la criatura es sobrenatural y
sólo puede ser alcanzado por medios divinos. La autocracia es la propiedad de
la polis referido al bien común e integra la entelequia política. La polis es
autarquía porque es el fin de la polis y porque la forma constitutiva de la
polis es el orden. La autarquía política es ordena te de los de los medios
porque es relativa a la entelequia absoluta del hombre. Si no fuera absoluta
tampoco puede serlo la polis ni su régimen. La independencia de la polis no
niega la existencia de otras comunidades perfectas con territorio, población y
jurisdicción se superponen no pierde su autocracia relativa.
El
sentido clásico del concepto de soberanía
La palabra
Es la cualidad suprema de
una autoridad. Definición antiguo: Quiere conseguir el poder político. Los
griegos usan Autarjia como cualidad
de la autoridad. Los romanos consideraban al príncipe desvinculado de la ley y
con total poder.
Pretensión: La voluntad
política tiene que ver con la unión de la voluntad del pueblo y la condición
histórica, físico-geográfica, social y económica.
a) En orden internacional de soberanía se entiende 1. La
independencia de un Estado; 2. El poder supremo del Estado sobre un territorio
b) En el orden político interno soberanía es: 1. La
capacidad de darse una forma jurídica autosuficiente; 2. Supremacía del poder
Estatal respecto a los grupos sociales; 3. legitimidad del poder de dominación.
La suprema potestad en su orden
Suarez dice que una potestad es suprema cuando no
reconoce otro poder mayor o igual a él. La potestad civil es temporal porque se
ordena a lo que conviene el Estado y la felicidad temporal de los hombres. La
potestad es un poder moral (moral) de mando con el fin que radica el principio
del límite de la potestad. El acto de la potestad es el imperio, la transmisión
de una idea práctica con efecto de obligar y permitir. El imperio sale de la
razón práctica y tiene fuerza moviente por la voluntad previa. Intención y
voluntad respecto a la elección. Toda ley implica: Estimación del fin como bien
común y estimación del medio elegido.
¿Princeps solutus legibus?
La fuerza directiva está sujeta a la ley natural, a la
ley constitucional a la cual tiene legitimidad de origen, al fin al cual está
ordenada la potestad y a la ley misma dictada por esa autoridad. Un pueblo
libre se puede dar leyes a sí mismo y el ordenamiento a través de la costumbre,
pero la autoridad política puede modificar la costumbre.
La fuerza coactiva suprema no puede coaccionarse a sí
misma. La máxima fuerza coactiva de una norma consiste en la costumbre de modo
que esta puede sacar fuerza social a la norma
En la tradición clásico-cristiana toda potestad tiene
origen en Dios, pero inmediatamente mediante la ley y la república
Corolarios
1) La soberanía entendida como suprema potestad en su
orden deriva de la autarquía como su principio
2) La soberanía es relativa al fin del hombre, del Estado
y a la comunidad.
3) La soberanía es una superioridad esencialmente
limitada por su propio medio determinado de orden al fin.
Felix Lonigro
Concepto de Nación
Nación es un conjunto de
habitantes que habitan un determinado territorio con mismo origen, cultura y
raza y que comparten un mismo destino. La nación no es el gobernante. Cuando la
Nación se organiza jurídica y políticamente aparece el Estado. Cuenta con tres
elementos objetivos y uno subjetivo:
1. Objetivo a) La
población (Elemento humano): No hay Nación sin hombres
b) Territorio (Elemento
geográfico): Puede faltar, pero hay tan pocos ejemplos de nación sin territorio
que igual cuenta como elemento
c) Vinculos que unen a la
población: Puede darse en conjunto o parcial.
2. Subjetivo a) La
voluntad de un fin en conjunto. Si no puede organizarse no se puede crear un
Estado
Concepto de Estado
Estado es una Nación
organizada jurídica y políticamente. En el siglo XVI Maquiavelo usa stato como orden para referirse al orden u organización política de una Nación.
Si es organizado tiene Organización Jurídica y política y es la nación la que
se organiza, mediante un gobernador con poder, mediante Normas que organizan la
nación (Derecho). La nación siempre se convierten Estado porque frente a un
grupo grande de personas se necesitan normas. La nación es el soporte
sociológico del Estado y por eso los elementos población y territorio también
son elementos del Estado, sumándole los que organizan la nación: Gobierno que conduce el destino de la
nación, Poder ejercido por los
gobernantes y normas dictadas para
organizar las instituciones.
Elementos del Estado
Población
Es el conjunto de individuos
que habita en un territorio. No puede haber Estado sin territorio.
Demografía
Estudia la población como
composición, cantidad, calidad natalidad, distribución, etc. Para esto son
necesarios censos.
Argentina tiene problemas con
el bajo índice de natalidad y la mala distribución de la población (1/4 de
población en CABA). Alberdi dice que la población desenvuelve la economía de un
país. Eso es gobernar. Ahora diría que es poblar y distribuir.
Clase de Habitantes
Pueden clasificarse en:
a) Extranjeros: Alberdi fomentó
la inmigración en la Constitución: Preámbulo
Constitución (…) para todos los hombres
del mundo que quieran habitar suelo Argentino; Art 20 Extranjeros gozan
de los mismos derechos; Art. 25 El gobierno fomentará la inmigración; Art 75 inc 18 El congreso
promueve la inmigración; Art 125 Las provincias pueden fomentar la
inmigración en sus territorios. La ley de inmigración regula el ingreso de
inmigrantes y les da categorías: a) Residencia Permanente: Extranjeros que
llegan al país con el objetivo de radicarse; b) Residencia temporaria:
Extranjeros que vienen a trabajar o estudiar con autorización de hasta 3 años;
c) Residencia transitoria: Turistas; d) Residencia precaria: Inmigrantes
Ilegales. Además se considera discriminatoria distinguir extranjero de
argentino y se prohíbe alojamiento o empleo a inmigrantes ilegales.
b) Argentinos: Puede ser Argentino Nativo: Se toma el sistema
"Ius solis" dándole importancia al lugar de nacimiento y no el
"Ius saguinis" que tiene en cuenta la nacionalidad de tus padres. Si
nace en Argentina es argentino; Hijos de argentinos nacidos en el extranjero
que adoptan la nacionalidad de sus padres; Argentinos por opción; Aquellos que
nacen en exilio de los padres; ARgentinos nacionalizados: nacidos en el
extranjero pero nacionalizados. Para esto debe ser mayor de 18 años y dos años
de residencia argentina o casarse con un argentino o tener un hijo argentino.
Será rechazado el pedido de quien cometió delito en Argentina con pena de 3 o
más años.
Territorio
El lugar geográfico donde
habita la población. Delimita donde los habitantes separan sometidos al poder
del Estado. Es suelo, subsuelo, espacio aéreo, plataforma submarina, aguas
jurisdiccionales e interiores.
El poder
El poder es la capacidad de
mando. Cuando la Nación se organiza se designa autoridad. El poder que ejercen
los gobernantes se llama poder político.
El poder pertenece al Estado y se divide en los órganos de gobierno asignados.
Soberanía es no conocer autoridad superior. El poder soberano es ejercido por
la Nación y las provincias ejercen el so-soberano.
Es una característica del
poder y no del gobernante
El poder constituyente y
constituido
La palabras constituyente, originario, derivado y constituido se designan al término poder según quién lo ejerza y para qué: Constituyente originario: Cuando quien
lo ejerce dicta una constitución; Constituyente
derivado: modifica la constitución; Poder
consultivo: Los gobernantes.
El gobierno
Es elemento de estado y
refleja la organización política de la nación.
Formas de gobierno:
La formas de gobierno son
formas de organizarlo. los sistemas de gobierno pueden tener diversos tipos de
organización, algún parámetro de alguna forma. estos parámetros son:
1.- Quién es titular del poder
y quién lo ejerce
Aristóteles y Platón dicen que
hay Puras: benefician a la comunidad. Serían Monarquía: Poder político en una
persona (Rey), Aristocracia: Poder político en los más calificados para
gobernar, Democracia: El poder se distribuye entre varios, aunque generalmente
el principal es el ejecutivo; Y las Impuras: Despotismo, buscan el bien propio.
Serían Tiranía: monarquía con titular déspota, Oligarquía: Aristocracia con los
que ejercen el poder déspotas que buscan el bien propio, Demagogia: Poder
ejercido por pocos
Los romano hablan de república
(Cosa pública) refiriéndose a que los asuntos del gobierno deben ser conocidos
por el pueblo.
Entonces puede ser gobierno
autocrático, en el que el pueblo sigue lo dictado por la autoridad que no eligieron,
o democrático donde el pueblo es dueño, titular del poder o capacidad de mando.
2.- Cómo se distribuye
territorialmente las autoridades.
Puede ser fedeal o unitario
Democracia
Es el sistema de gobierno en
que las autoridades asienten los reclamos y necesidades del pueblo. Apunta a un
estilo de respeto, solidaridad y tolerancia mutua. A doferencia de la
república, este es un estilo de vida.
Tipos de democracia
a) Directa: El pueblo se junta en asamblea para ejercer
los tres poderes
b) indirecta: El pueblo mediante el voto elije a pocos
que representen al pueblo.
c) Semidirecta: Indirecta pero el pueblo toma
intervención en determinados asuntos del gobierno, como iniciativa popular (el
pueblo propone ley con firmas), consulta popular (la autoridades dejan al
pueblo considerar) y destitución popular (Se decide sacar funcionarios).
El Derecho
Mediante normas o leyes se permite, obliga o prohíbe
hacer algo.
Se clasifica en *Derecho Natural: Normas no escritas
creadas por Dios y la naturaleza y tomadas en cuenta por el hombre.
*Derecho Positivo: Son las normas o leyes creadas por el
hombre mediante el Congreso para regular la vida social, ya sean escritas o no
escritas.
