Falta "CONSTITUCIONALISMO"
Antecedentes
Tratado del Pilar (1820)
Entre
Bs As, Sta. Fe y Entre Ríos. Se busca un congreso constituyente que ordene al
país y daría una constitución. Se deduce un gobierno federal y sentimiento de
nacionalidad de los caudillos.
Bs.
As. lo rechaza e intenta enjuiciar a integrantes del Congreso de Tucumán que
quieren monarquía.
Tratado del Cuadrilátero (1822)
Ante
el fracaso en Banegas de hace entre Bs. As., Sta. Fe, Entre Ríos y Corrientes
para conseguir un congreso general que llegue a una constitución
Pacto Federal (1831)
Firma
Bs. As., Sta. Fe, Corrientes y Entre Ríos. Busca unión y nuevo congreso
general. Aceptarían a la provincias que quieran unirse al pacto.
El Acuerdo de San Nicolás (1852)
Urquiza
llama a la Provincias a unirse en San Nicolás para llamar a congreso general
constituyente. Se hace a Urquiza director argentino. Bs. As. se opone por atribución
excesiva a Urquiza y por perjudicarlos porque los ingresos aduaneros serían
nacionales, así que Bs. As se separa.
Se
firma el 1 de mayo la constitución (hoy vigente) en Sta. Fe. En 1860 con Pacto
de San José Bs As vuelve a ser parte de Argentina
Fuentes
Constitución de 1819
La
hacen los integrantes del Congreso de Tucumán. Habría un Director en el
ejecutivo y dos cámaras: La de senadores con 1 por provincia y la de diputados
con 1 casa 25 mil habitantes. Era Unitaria. Se aprueba pero el interior no la
acepta. Se hace Batalla de Cepeda y cada provincia se hace autónoma
Constitución de 1823
Ante
la necesidad de unión por la guerra contra Brasil se llama a un congreso
general que redacta una constitución casi igual a la del 19' pero más
centralista.
En
el ejecutivo habría Presidente de la Nación, En el legislativos senadores y
diputados y en el judicial Alta Corte de Justicia y los tribunales inferiores.
Se declara Catolicismo religión del Estado, pena de muerte o destierro a quien
niegue la constitución. En el 25' renuncia Las Heras y en el 26' sube
Rivadavia.
La
constitución es rechazada por varias provincias después de su aprobación, por
lo que se diluye y se entra en guerra federales =/= Unitarios
Constitución de EE. UU. (1787)
Es
la ley suprema de EE.UU. Fue aprobada en la Convención Constitucional de
Filadelfia y aprobada en las convenciones de los estados con el nombre We The
People. Es la constitución federal más antigua.
Se
busca Congreso bicameral; Poder ejecutivo elegido por legislatura; Poder
judicial vitalicio; Congreso federal para vetar leyes estatales
Al
principio sería favorecer a los estados más grandes, pero luego a todos por
igual.
Artículos:
1 Poder Legislativo; 2 Ejecutivo; 3 Judicial; 4 poderes del Estado y límites; 5
Proceso de enmienda; 6 Poder Federal; 7 Ratificación
Bases y puntos de Partida para la
organización política de la República
Argentina
En
1843 se dedicó a estudiar la constitución de EE.UU. Entre las luchas de Urquiza
y Rosas, Alverdi escrbe ByPPOPRA para influir en el congreso de Sta. Fe del 52'
Temás
Importantes: Libre comercio, libre navegación, exaltación de la industria.
Propone sufragio calificado. Busca poblar educación, mejorar la civilización.
Para él no hay mejor gobierno sin mejor población. Mira varias constituciones e
intentos de esta de la época. Propone forma republicana federal. Quiere paz nacional y libertad de culto.
Siempre a favor de los inmigrantes.
Constitución
Concepto:
Es la ley suprema, instrumento para reconocer los derechos de los habitantes,
para limitar el poder del gobernante y organizar la Nación jurídicamente
Supremacía constitucional
Significa
que toda ley y autoridad se subordina a la constitución. Se refiere a que toda
ley nacional o provincial y constituciones provinciales vienen de esta
constitución.
¿Cómo es la Constitución Argentina?
*Histórica:
Porque se tiene en cuenta la realidad social, cultural y política
*Escrita,
codificada o concentrada: Carta Magna en un texto
*Reforma
rígida: Sólo se modifica con el procedimiento del art. 30
Estructura: 129 artículos + 14bis y 17
disposiciones transitorias
*Preámbulo:
Tiene fines y objetivos de la Nación expresados por convención constituyente
*Parte
dogmática: 43 artículos en declaraciones, derechos y garantías (35 art) y
Nuevos derechos y garantías (8 art)
*Parte
Orgánica: 86 artículos divididos en autoridad nacional (Ejecutivo, legislativo
y judicial) y autoridad provincial
*17
Disposiciones Transitorias: Hasta que se determinen condiciones
Normas Constitucionales
La
constitución es la norma más importante, pero cada artículo es una norma.
Hay
2 tipos:
#Operativas:
Se aplican por sólo existir. (ej.
art 15 En Argentina no hay esclavos)
#Programáticas:
Debe ser reglamentada por ley (Art
14bis dice que hay jornada de trabajo limitada, pero no cuanto)
La Interpretación Constitucional
Interpretar
es encontrar el sentido de una norma. Lo puede hacer cualquier persona. Pero
quien impone obligatoriamente en su sentido a la constitución son los jueces,
ya que ellos controlan la constitucionalidad de las normas. Hay 4 métodos para
que el juez la interprete:
-Gramatical:
Se toma el sentido de cada palabra de la norma
-Analógico:
se compara la norma analizada con otras de la constitución
-Histórico:
Deben buscar la voluntad con la que se hizo la norma
-Finalista:
Debe tener en cuenta el in con el que se creó la norma teniendo en cuenta que el fin es la constitución es
procurar el bien de la sociedad y sus integrantes
Lo
primero que debe hacer es encontrar el sentido etimológico de las palabras de
la norma. Pero cuando hay normas opuestas se recurre a las últimas dos.
Reforma de la Constitución Nacional
La
constitución es reformable porque se debe adaptar a las necesidades de la
sociedad, pero rígida porque sólo se hace mediante el proceso del artículo 30.
En esta se explica:
벁Es posible cambiar cualquier artículo. Hay
autores que se oponen porque dicen que mientras no se cambie el ideal argentino
(federalismo, república,
etc.) no se deben cambiar las normas
벁El proceso de reforma comprende dos etapas bien definidas:
1.
Preconstitutente: Se declara la necesidad de reforma. Si se hace mediante ley
puede ser vetada por el ejecutivo, pero si es declaración no puede serlo. Esta
debe ser sancionada por 2/3 del ambas cámaras. Puede ser
a)
Seleccionar los temas y que la Convención establezca el contenido (todas - 1994)
b)
Redactar proyecto y que la convención lo apruebe
2.
Constituyente: Es hacer la reforma. No participa ninguno de los 3 órganos. Se
llama al pueblo a participar en una Convención Nacional Constituyente para
reformar sólo aquellos artículos declarados por el congreso
Reformas: 1866 à Mitre (Cons); 1889 à Uriburu (Cons); 1949 à Perón (Cons); 1957 àAramburu (Fact); 1972 àLanusse (Fact); 1994 à Menem (Cons)
Defensa del Orden Constitucional y del
sistema democrático
En
los Golpes de estado se dejó a la Constitución sin vigencia
Para
momentos de emergencia institucional se creó el Estado de Sitio.
En
la reforma del 94' se agrega, además del código penal, puntos y sanciones para
quien no la cumpla (sedición, traición a la Nación, facultades extraordinarias,
compraventa de personas, atentado contra el orden constitucional y sistema
democrático)
En
el artículo 36 se dice que la constitución rige siempre. Quien no la respete
será sancionado y no podrá tener cargo público. Y llama al Congreso a sancionar
una ley de ética. Por lo tanto quien ejecute acto de fuerza contra el sistema
democrático o constitucional (cambiar
const. derrocar órgano de gob. facultades extraordinarias, impedir el ejercisio
de poder, etc); quien realice actos contra el Estado (enriquecimiento ilícito con fondos
públicos)
Aquel
que haga lo anterior es declarado traidor de patria, con pena que puede ser de
10 años a reclución perpetua, inhabilitación de ejercer cargo público y
excución de beneficios de un eventual indulto y de la conmutación de penas. Las
cciones penales no son prescriptibles y todos pueden resistirse a quien intenta
violar la constitución.
El
artículo 36 también se opone a la usurpación de funciones públicas para quien
está la misma pena.
Reforma de 1994
En
1983 se había vuelto a la democracia y comienza debate de necesidad de reforma.
Entre 1989 y 1993 está Menem. Se impulsa necesidad de reforma. En 93' se reúnen
líderes de partidos mayoritarios (Menem y Alfonsín) y forman Pacto de Olivos
(Explica por qué reforma) y Pacto de Rosada (qué se reforma y procedimiento).
Entre 1986 y 1996 se producen reformas en casi todas las provincias.
Se
hace la ley 24.309 que formuliza la reforma. Tiene 3 partes importantes:
ϒ
Cláusulas petreas: No se puede reformar
ϒ
Núcleo de condiciones básicas: Lo que se reforma (Reelección; elección directa
y doble vuelta; Jefe de gabinete; Consejo de la magistratura)
ϒ
Temas para leve debate: Incorporación de nuevos actos y garantías
Artículos
Incorporados:
·
36: Defensa a la democracia
·
37: Dichos políticos
·
38: Partidos políticos
·
39: Iniciativa popular -\
·
40: Consulta popular -/
Participación Popular
·
41 y 42: Protección del medio ambiente
·
43: Garantías constitucionales
En
poder legislativo
·
Se agregan 3 senadores por provincia
·
Voto parcial en formación y sanción de leyes
·
Atribuciones del Congreso
·
Régimen tributario y de copatricipación
·
Presupuesto nacional à Art 75 inc 2
·
Bancos y emisores de moneda à Art 75 inc 6
·
Pactos federales à
Art 75 inc 22
·
Audiencia general de la nación à Art 85
·
Intervención federal à Art 75 inc 31
·
Defensa del pueblo à Art 86
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